О проекте
Поиск по сайту
ВКонтакте
История пожарной охраны Республики Бурятия - История пожарной охраны города Верхнеудинска (Глава 1. Предпосылки) |
Страница 4 из 13
ИСТОРИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ГОРОДА ВЕРХНЕУДИНСКА
Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ Расположенный на перекрестке торговых путей забайкальский острог Верхнеудинск изначально был предназначен как перевалочный пункт для торговых караванов, а также для охраны юго-восточных границ Российского государства. В 1775 году Верхнеудинск получает статус города и обретает в 1790 году свой герб, который символизирует торговлю. В нем часто проводились осенне-зимние ярмарки в зависимости от урожая и добычи пушнины, подвоза китайскими купцами шелка и чая, товарооборот от которых составлял сотни тысяч рублей. Пожары, происходившие в те годы и приводившие к печальным последствиям, вынуждали претворять в жизнь меры борьбы с огнем. Это выливалось в указы и распоряжения Правительствующего Сената, а также издавались уставы, которые требовали соблюдения правил пожарной безопасности. Так, воинский Устав, изданный 30 марта 1716 года, во 2 пункте 57 главы гласил: «...велено каждому жителю одно или два кожаных ведра в доме своем для сего случая иметь, в магазинах и Ратушах всякие ведра и трубы. Так же и в некоторых улицах крюки и лестницы, ведра в готовности иметь и дабы каждый в нужном случае помогать мог, то каждому надлежит всегда пожарные трубы в добром порядке иметь и особых людей к оным учредить, дабы они с ними туда, где пожар учинился, могли поспешить...». В Наказе Губернском и Воеводском от 13 сентября 1728 года расширялись обязанности жителей в профилактике и тушении пожаров, где в частности по 39 пункту велено: «... для участия от пожарных случаев в удобных местах по всем большим улицам заготовить ручные трубы медные и по одной с рукавами. А по последнему смотрение иметь Ратушами и Бургомистрами под ведением Губернатора и Воеводы стараться, что бы были в удобных местах крюки и вилы пожарные и лестницы, парусы щиты войлоками убитые и в пристойных местах содержать чтоб оные для пожарного случая всегда были во всякой готовности...». При проведении торговых ярмарок большое значение имела их стабильность во времени и периодичность. Это влияло на сбор всех желающих купцов и мелких торговцев своим товаром, их успевали предупредить о том, что в определенное время состоится торговая ярмарка. И вот, пойдя навстречу жителям, проживающим в Забайкалье, с 1768 года в Верхнеудинске стали проводиться ежегодные ярмарки в определенный сезон года, который знали все торговцы. Обычно ярмарки бывали зимой с 20 января по 10 февраля, когда отсутствовали сельскохозяйственные работы, а зимние были выполнены до этого срока. Торговый люд, реализовав накопленный за год товар, предавался праздности, и соблюдение элементарных правил сохранения своего жилья от огня исчезало вместе с количеством потребленного алкоголя. Пожары в основном происходили в праздничные ярмарочные дни, но и в будни никто не был от них застрахован. При большом скоплении людей и разных видов товаров на многие тысячи рублей назрела необходимость защищать торговцев и их добро от возможных пожаров. Этого требовал указ полицмейстерской канцелярии от 10 декабря 1722 года о соблюдении противопожарных мер в городах и селениях, где предписывалось соблюдать Строительный устав в устройстве зданий и осторожности обращения с огнем. Общий совет города, куда входили представители мещанского и купеческого обществ, крестьянского собрания и казачьего схода, принимает решение о покупке пожарозаливной машины и приобретает ее в 1769 году на средства местных обывателей. Машина и пожарные инструменты под опись размещаются на хранение в городской провинциальной канцелярии в ведении старосты. При возникновении пожара люди сначала спешили к месту хранения инструментов и здесь определялись, кто мог предоставить лошадей для доставки пожарозаливной машины к месту загорания. К работе с ней привлекались те жители города; кто первым прибывал к месту пожара. Часто люди из-за незнания технических условий и правил эксплуатации пожарозаливной машины приводили ее в негодность, а вместе с ней и пожарное оборудование, и кожаные рукава. Особенно страдали пожарные инструменты в зимнее время из-за сильного мороза и обледенения, когда рукава, замерзнув, ломались. В машине размораживались всасывающе-нагнетающие цилиндры, запорно-перепускные клапана перемерзали, и кожа на них трескалась, тем самым нарушалась нормальная работа устройства. В летнее время из-за жары рукава и кожаные клапана рассыхались, кожа на них дубела и при применении также рвалась. Происходившие в городе пожары и их последствия показали, что с пожарным оборудованием необходимо работать знающим людям и кое-что понимающим в тушении огня, а также соблюдающим порядок и дисциплину при ликвидации загорания. Пожарозаливная машина вместе с кожаными рукавами, а также другие пожарные инструменты и приспособления требовали соответствующего технического обслуживания и соблюдения условий хранения. Но этим по незнанию или по халатности никто не занимался, и инструменты постепенно приходили в ветхость и негодность, ломались от неправильного их использования и хранения. После каждого применения инструментов необходимо было их просушивать, смазывать определенным составом, чего не делалось людьми, отвечающими за их исправное состояние. Пожарные рукава, сделанные из кожи, были с двумя медными полугайками и соединялись между собой на резьбе, часто из-за тяжести гаек они протирались в местах навязки. Приходилось периодически, почти после каждого их использования, отрезать протертые места и снова навязывать их. Из-за неправильного хранения на рукавах заводилась плесень, кожа сгнивала и рвалась во время тушения пожаров, их постоянно приходилось обматывать специально возимыми льняными полотнищами, чтобы как-то закрыть дыры на них. Это помогало слабо. Струя воды, выходящая из пожарного ствола, не имела необходимого давления для нормального тушения. По предписанию Правительствующего Сената, рукава должны иметь в длину не меньше чем 13 аршин, но при проверках и ревизиях пожарных инструментов фиксировались совсем не те размеры. В лучшем случае они постепенно укорачивались до 10 аршин, а в худшем приходили совсем в негодность. В 1779 году, после очередной проверки из Иркутска, все пожарное оборудование из Провинциальной канцелярии передается для руководства верхнеудинскому коменданту. К машине своим указом комендант по очереди назначал рабочих из городских жителей, а при возникновении пожара руководил тушением, проводил ревизию хранящихся пожарных инструментов, их текущий ремонт и обслуживание, а также отвечал за их должное хранение при Присутственном месте. Реформы в правительстве, происходящие в тот период, сказались и в Верхнеудинске. По новому уложению 1773-1774 годы и «Манифеста» от 7 ноября 1775 года, вместо прежних 20 губерний, существовавших в 1765 году, к 1795 году появилась уже пятьдесят одна губерния. Прежде губернии делились на провинции, а провинции – на уезды, теперь губернии делились прямо на уезды. Изменив областные границы, «учреждение о губерниях» изменило и устройство областного управления. До 1775 года главным органом управления в губерниях, провинциях и уездах были губернаторы и воеводы со своими канцеляриями. Теперь же в каждом уездном городе находился нижний Земский суд, ведавший уездной полицией и администрацией, состоявший из исправника (капитана-исправника) и заседателей. Исправник считался начальником уезда и был исполнительным органом губернского управления. Городская полиция была вверена городничему. По указу Его Императорского Величества в 1783 году в городе Верхнеудинске создается уездная полиция, подчиняясь непосредственно иркутскому наместнику, который назначал своего подчиненного в качестве начальника полиции. Указом Иркутского наместнического правления в 1786 году разрешено проводить в городе Верхнеудинске две ярмарки в календарный год. Это увеличило приток торговцев и покупателей в ярмарочные дни, что не могло не сказаться на количестве пожаров, которые продолжали возникать своим чередом. Причинами тому были неосторожность при обращении с открытым огнем, неправильная печная разделка, неосторожность при курении и т.п. 22 марта 1788 года произошел довольно крупный пожар того времени. В 10 часов пополуночи загорелась кожевня, расположенная во дворе Герасима Юдина. Причиной пожара послужила неправильная разделка печной трубы. Печь топилась для постоянного согрева воды и прокаливания золы, которая нужна была для дубления кожи. Немногочисленные наемные работники, отработав свой световой день, уже разошлись по домам, а хозяин, закрыв кожевню, не заметил слабого тления у потолка. Огонь быстро распространялся по чердаку и вскоре вышел на крышу кожевни. Пламя, пожирая крытое драньем строение, поднималось вверх, подпитываясь сухим деревом. Тушением пожара с самого начала пришлось заниматься самому хозяину и его работникам. Поднявшиеся соседние жители побежали в Провинциальную канцелярию и коменданту для того, чтобы взять в сарае и подвезти к месту пожара пожарные инструменты. Поиск лошадей продолжался довольно долго, затем наполнение бочки водой и запряжка лошадей отняли тоже много времени. От тепловых потоков загорелись стоявшие рядом кожевни братьев Петра и Андрея Сотниковых и Аввакума Байбородина. Пожар быстро набирал силу и от порывов ветра перекинулся на три жилых дома, стоявших по соседству на Проезжей улице: Константина Баева, Саввы Серебренникова и ратмана Аввакума Байбородина. Но на этом беда не закончилась, и пламя, никем не контролируемое, постепенно перешло на три амбара Мирской избы, где хранилась соль. В результате полностью сгорело подворье А. Байбородина, К. Баева, П. и А. Сотниковых, И.А. Юдина и пострадал Г. Юдин, а также сгорели амбары Мирской избы с солью. Ущерб по строениям и имуществу был не очень значительным и составил немногим более 4 тысяч рублей. И это только благодаря тому, что после начала пожара жители вынесли почти все свое имущество из домов. Не были исключением и такие пожары: 14 ноября 1788 года в результате поджога сгорело десять овинов хлеба в клади у мещанина Федора Михайловича Мелентьева. Мещанское общество совершило свое дознание, в котором были проведены следственные действия, как-то: обнаружение следов поджигателя у сгоревшей клади и прослежено, куда они ведут. Был снят размер следа и зарисованы характерные его черты. По снегу следы вывели на подворье мещанина Игнатия Старцева, и, после сравнения обуви всех домочадцев, было выяснено, что следы принадлежали его сыну Никите, у которого на поясе было привязано огниво, состоявшее из «...трута и кремния...», с помощью которого можно добыть огонь. На отговорку его о том, что огниво не работает, был проведен эксперимент в зажигании огнива, и он оказался положительным. Ко всему прочему, была взята обувь Никиты и приложена к следу, обнаруженному у сгоревшей клади хлеба, и она совпала. Обвинив его в поджоге, приписывалось возместить ущерб, который заключался в том, что с каждого сгоревшего овина намолачивалось по 25 пудов хлеба, общий ущерб составил 250 пудов. Неосторожность при топке печей и оставление их без присмотра являлись самими распространенными причинами всех пожаров и приводили к плохим последствиям. После пожара 31 мая 1790 года в Земском суде города Киренска приходит в Верхнеудинск Указ №637 о том, чтобы печи в казенных домах топились в присутствии истопника, и чиновники строго следили за их исправностью в своих канцеляриях. После того, как протопится печь, необходимо проверить ее состояние и только потом запирать контору. Там же предписывается провести ревизию находящимся в городе пожарным инструментам. Указ был выполнен и при проведении проверки инструментов было решено посмотреть практически работу пожарозаливной машины. После установки машины и подачи в рукава воды произошел разрыв рабочей линии в трех местах. Рукава, хранящиеся при канцелярии Верхнеудинского коменданта, пришли в негодность от неправильного и небрежного содержания, а потому и не выдержали даже слабого напора. Комиссия, проводившая смотр пожарозаливной машины, была вынуждена писать рапорт в Верхнеудинский городовой магистрат о выделении средств на починку разрывов. Лица, которые по должности должны были сами в первую очередь соблюдать правила обращения с огнем, нередко являлись виновниками пожара, по неосторожности или халатности забывая гасить свечи и выбивая трубки от табака в помещении. У Верхнеудинского 3-й гильдии купца Василия Сильверстова 15 декабря 1794 года в 12 часов пополудни произошло загорание в постоялом доме, который стоял у него в ограде. Этот дом снимал присланный из Иркутска пристав Цельнер. Нарушив правила обращения с огнем, предписанным полицмейстерской канцелярией от 10 декабря 1722 года, он совершил поджог домашних вещей из-за своей небрежности. В результате полностью сгорел постоялый дом, причинив хозяину ущерб в 300 рублей. Пожары, происходившие по всей России и имевшие плачевные последствия, анализируются и предоставляются императору Российской империи на заседании Правительствующего Сената: «Всепресветлейшему, Державнейшему, Великому Государю, Императору и Самодержцу Всероссийскому от сената доклад: Именным, Вашего Императорского Величества Высочайшим Указом, объявленному Сенату июля 25 дня 1797 года в предложении бывшем Генерал-Прокурором и Кавалером Князем Куракиным по случаю доклада ево о последствиях 8 числа тогож июня Ярославской губернии в городе Рыбинске пожар и претерпенном от того обитателями оного урона, повелено учинить единообразное положение (здесь и далее выделено мной. – В.Б.), каким образом впредь всем вообще потерпевшим подобные приключения может быть оказываемо пособие в обезпечении каждого в своем имуществе. Сенат во исполнение сего Высочайшего Вашего Императорского Величества навеление предписал всем начальникам Губерний, дабы они о градских жителях общее с Городовым Магистратом, а в рассуждении казенных поселений с казенными палатами зделали Положение, каким образом всем вообще претерпевающим злоключения от пожаров и других общественных несчастий в обеспечении каждого в своем имуществе возможно б было получить пособие, представили на разсмотрение Сенату. Вследствие чего таковое Положение от них и представляю. Сенат же разсмотрел таковые Положения и находит, что по оным для пособия претерпевшим злоключения назначают они учредить непременный сбор по городам и селениям, устроить для оного на общественном содержании особые места, особых людей и изучать к тому новые Правила. А сие предположение представляется, сколько неудобовозможным, сколько для городов и сельских жителей отягощительным, поелику города ни в количестве жителей, ни в состоянии их, ни в качестве строений не равны. И при том, как многие города, так и все прочие селения наполнены такими жителями, которые наиболее недостатошны и имеют строения деревянные, а по тому, когда бы знатной части строения подвергались пламени, не в силах они не только в таковом, но и в малом случае исполнять сего для вспоможения нещастным обязанность. Для того Сенат разсуждая полагает представить городам и сельским жителям каждому городу и селению установить для сего добровольные складки». Этот доклад, по сути, является первой предпосылкой создания профессиональной штатной пожарной службы в городах России, которая могла бы качественно и на высоком уровне вести борьбу с огнем и сглаживать последствия от причиненного ущерба. От имени Его Императорского Величества Самодержца Всероссийского 18 декабря 1797 года производится реорганизация правления губернской полиции. Полиция переходит подчинением Иркутскому гражданскому губернатору, тем самым приобретает самостоятельность как отдельная структура. Там же указывается о составлении положения для содержания в каждом уездном городе своей градской полиции. В том же указе в пункте втором отдельной статьей проходит положение «... о содержании в каждом городе при Градской полиции пожарной команды, дабы они могли справляться с огнем...». Для составления своего положения о градской полиции города Верхнеудинска и определения штатной численности, градской глава Титов по требованию коменданта Верхнеудинска пишет рапорт о строениях города и числе жителей на 25 мая 1798 года № 454, где отмечается: «В городе Верхнеудинске строений состоит купеческих, мещанских и цеховых – 126 домов, в них жительствуют со вновь рожденными, после 5 ревизии, мужского полу – 213 душ и женского – 242 души. Да Кяхтинских, Илькинских и Селенгинских купцов, мещан и цеховых 5 домов, и живут мужского полу – 10, и женского полу – 16 душ. Кроме оных в городе без домовых купцов и мещан и цеховых 70 мужского и 44 женского пола душ. А все ли они греческого закона, то такие сведения благоволите взять у Духовного Правления». Эти сведения также нужны для определения количества единовременного сбора с жителей, для содержания создаваемой градской полиции. Пожарные инструменты, хранящиеся при Верхнеудинском городовом магистрате по указу градского главы, передаются вновь созданной градской полиции, которая должна заниматься тушением пожаров. Но это не решает всей проблемы, необходимой для их хранения и должного содержания. Они также находятся в плохом состоянии, за ними нет необходимого досмотра. Очень редко выполняется ремонт и обслуживание пожарозаливной машины после пожара, а также во время ее бездействия. Обслуживание машины включало в себя смазывание рабочих цилиндров и перепускных клапанов специальным жировым составом, который не давал рассохнуться клапанам и кожаным сальникам в медных цилиндрах, и заржаветь железным частям машины. Неоднократные ревизии пожарного инвентаря и инструментов, проводимые высшим начальством, приезжавшим из губернского города Иркутска, не давали должного эффекта в хранении и исправности, хотя и следовали предписания городничему о «... ветхости инструментов и не должном содержании ...». Пожары, возникающие в городе, продолжали тушиться стихийно и без какого-либо грамотного руководства. Так, 23 мая 1798 года случился пожар у верхнеудинского 3-й гильдии купца Гаврилы Титова. На что он 31 мая пишет объяснение, что весь день у него топилась печь в поварне для согрева воды, необходимой для хозяйственных нужд. И вот ночью загорелась разделка в потолке поварни, от которой воспламенился «... пот, который и уничтожился...». Тушился этот пожар подручными средствами и собственными силами хозяина и его работников, потому что привлечение пожарных инструментов занимает слишком много времени. |